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文件讲话

  • 校党委书记周太良在河南工程学院第一届第六次教职工代表大会暨工会会员代表大会上的讲话
              日期: 2014-11-19         信息来源:         

    各位代表、同志们:

    河南工程学院一届六次教职工暨工会会员代表大会圆满完成了预定的各项议程,即将落下帷幕。会议期间,各位代表以高度负责的精神,履职尽责,认真听取了校长刘文锴同志所做的《行政工作报告》和副校长许瑞超同志所做的《关于推进校院二级管理、深化管理体制改革方案的情况报告》。昨天下午四点以后,主席团成员详细听取了八个代表团讨论情况的汇报。主席团认为,各位代表紧紧围绕会议议题和学校整体工作,认真履行代表职责,踊跃献言献策,体现了对学校建设与发展的历史使命感和对广大教职工高度负责的精神。大家一致认为,校长刘文锴作的行政工作报告内容丰富、客观具体,全面回顾了学校2014年的工作,用大量的事实及数据,充分肯定了学校的各项工作取得的突出成绩。同时,对2015年工作作了初步的部署安排,任务明确,重点突出,要求具体,对促进学校科学发展具有重要的指导意义。副校长许瑞超作的二级管理方案情况报告,阐述了我校二级管理改革的指导思想、目标原则和具体内容,思路清晰,切实可行。二级管理改革配套的8个文件,内容全面,措施具体,具有适度的前瞻性和较强的操作性,对深化我校管理体制改革,激发办学活力有着积极意义。大家普遍认为,在即将过去的一年,全校齐心协力,干了很多实事、大事,干了很多以前所没有干过的事情,在重要的事情上有大的突破,从而大家看到了学校今后的发展潜力,看到了学校的未来与希望,进一步增强了干事创业的决心与信心。

    同时,代表们也对学校的改革发展提出了很多建设性的意见建议,既有共性问题也有个性问题,归纳起来,主要表现在以下几个方面:

        一是关于学校重点工作的贯彻落实情况。代表们希望有关部门要对照学校制定的重点工作任务,对落实完成情况进行认真总结和反馈。

    二是关于二级管理职责权限问题。代表们提出职责权限相关文件的有些内容前还需进一步修改,有的非常具体,有的过于粗线条,应对有关内容进行进一步的斟酌和完善,切实做好二级管理职责权限“加减法”,对于学校要加服务、减职能,对于学院要加权利、减负担。

    三是关于二级管理的配套文件。代表们围绕教学工作量计算办法、高水平学科专业建设奖励办法、教学工作量和科研工作量之间的平衡、本科与专科的系数、文史和理工的系数、考查课与考试课的问题等等,提出了很多具体的意见建议,如有的建议学科建设、平台建设、质量工程的奖励办法结合实际进行适当修改,科研工作量要考虑到科研的周期性等等。代表们还提出,8个配套文件有个别地方与现行文件有冲突或不一致的地方,要进行认真论证,同时还提出,鉴于二级管理配套文件政策性较强,希望学校组织进行宣讲培训,帮助二级学院吃透文件精神。

    四是关于定编定岗和干部队伍建设问题。代表们建议应尽快启动教学单位“三定”工作,合理配备学院的副职领导,适当增加管理人员,充实教学一线队伍,建立一支高效率、高素质的人才队伍和干部队伍。代表们还提出,教研室主任、副主任承担着繁重的教学组织任务,应该在待遇上对他们给予肯定。

    五是关于监督和考核等问题。代表们建议应进一步完善二级管理的配套政策,将任职考核、年度考核和二级管理相结合;有的建议要建立健全反腐倡廉机制,完善措施,狠抓落实,规范管理,加强监督,切实加强对二级学院的监督审计工作,保证二级管理工作健康运行。

    六是关于运行机制问题。代表们建议要建立健全二级学院权利运行制约机制,规范权力运行,二级学院领导班子要注重集体决策,重大事项要做到公开透明,自觉接受师生监督。

    七是关于校园基本建设问题。有的代表建议要认真做好基本建设规划工作,加强质量管理和过程管理;有的建议要尽快立项建设工程训练中心,以符合建设应用技术型大学的要求;有的建议西区与东区之间从安全角度考虑,建设地下通道比较合适。

    八是关于经费投入和福利待遇问题。代表们提出,应进一步加大教学经费的投入尤其是实习实训方面的投入;有的提出要进一步加强政策引导,开拓二级学院创收渠道;有的提出在财力许可的情况下,福利待遇的增长应建立合理的增长机制;有的建议增加值班人员的津贴;有的建议提高福利待遇要兼顾多方面。

    九是关于后勤服务工作。代表们希望要进一步加大校园、家属区的管理工作,对外单位车辆严格控制;有的代表提出应进一步推进后勤社会化改革,以促进节约型校园建设等等。

    此外,代表们还提了很多很好的意见建议,由于时间关系,不再一一列举。总体来看,代表们的这些意见建议,充分反映了大家关心学校、关注发展的大局意识和整体观念,充分反映了大家客观公正看待问题、对学校高度负责的态度,充分反映了大家从内心里渴盼学校实现更好发展的满腔热情和美好愿望。

    这次会议开的很成功,既鼓舞了干劲、振奋了精神、坚定了信心,又明确了任务、突出了重点、强化了责任,既是总结工作、部署任务的会议,同时又是深化改革,加快发展的会议,必将对学校今后的快速发展起着重要的推动作用。会议结束以后,校工会和秘书组要对代表们在讨论过程中提出的意见和建议进行认真整理;提案委员会要对大会征集的提案进行分类梳理,明确责任单位和部门,各有关单位和部门一定要高度重视代表们提出的意见和建议,同时要把这次会议的精神学习好、贯彻好、落实好。

    下面,我讲四点意见:

    一、总结经验、发扬成绩,进一步坚定干事创业的信心和决心

    一年来,学校整体工作快速推进,重点工作有新的突破,事业发展态势良好,值得认真总结。一是教育实践活动深入开展。活动自228启动以来,严格按照上级要求,结合学校实际,认真完成了三个环节任务,整治了“四风”问题,建立了长效机制,作风建设进一步加强,保质保量地完成了上级规定动作和学校的自选动作,群众路线教育实践活动取得了阶段性成效。二是合格评估迎评工作扎实推进。及时启动迎评总动员,按照《迎评方案》,强化教学规范,加强评估检查,并通过自评进一步整改问题,已经顺利进入预评估阶段。三是二级管理体制改革稳步推进。围绕校院二级职责权限、财务、教学、科研、学科专业等8项核心内容,形成了《二级管理改革方案》。同志们通过认真的讨论,对二级管理方案提出了很好的意见和建议,会后要认真研究代表们提出的意见建议,对改革方案再进行加工修改,经党委研究决定后下发试行。四是学校转型发展工作进展有序。成功获批我省第二批转型发展试点高校,通过组织研讨等活动凝聚共识、理清思路。成立了转型发展领导小组和工作机构,组织人员分赴省内外高校进行了考察调研。五是教学质量和科研水平不断提升。扩大对外交流,合作办学项目进展顺利;实施了联合培养研究生教育单独招生;招生就业质量继续提升,省内本科录取分数和本专科学生初次就业率比去年均有提升;获得国家基金资助项目金额创历史新高。六是人才工作富有成效。坚持人才引进与培养多种方式并举,博士人数增加到200人,聘任特聘教授和客座教授20名,对全校双师型教师资格进行了认定。首次实行了职称评审量化办法。建立了博士后研发基地。七是校园民生不断改善。完善周转房配套设施和功能,加强物业管理。加强后勤保障,进一步改善师生就餐环境和就餐质量。为促进教职工子女就业,启动了新一批合同制人员招聘工作。八是校区功能和办学条件更加完善。稳步推进了校区功能定位与结构布局调整。及时完成了服装艺术博物馆和两栋学生宿舍楼建设,确保有关学院和学生如期迁入。南校区环路已修通,艺术教学楼主体结构建设已完成。九是党建和思想政治工作抓得紧、抓得牢。进一步加强了干部教育管理和队伍建设,适时对部分干部进行了岗位调整;注重基层党建,进一步健全了党支部,壮大了党员队伍;狠抓思想政治工作,健全了立体化平台;注重舆论宣传,坚持弘扬主旋律,大力开展“三文明”活动,校园文化呈现新气象;党风廉政建设和行风建设、统战工作进一步得到加强;离退休工作扎实有效,老同志思想稳定。十是内部治理能力显著提升。强化制度建设,注重日常管理,维护了平安校园。机关部门和教辅单位不断改进工作作风,管理服务水平明显提高;群团组织充分发挥自身功能,助力和谐校园建设;各院(部)及教学单位坚决贯彻执行校党委、校行政的决策部署,围绕立德树人,狠抓教学科研和教风学风,有力保证了学校事业发展。

    这些成绩的取得,凝聚着广大干部职工的辛勤、汗水、智慧和创造,凝聚着离退休老同志对学校工作的关心和支持。在此,我代表校党委、校行政,向全校广大教职工和离退休老同志表示衷心的感谢!

    各位代表、同志们,回顾学校一年来的工作,之所以取得这些成绩,主要得益于学校领导班子团结协作、善谋全局。现在的学校党政领导班子思想、行动高度统一,坚持民主集中制,注重沟通协调,充分调动各方面工作积极性;坚持把思想政治建设放到首位,善于学习思考,高度关注党的理论、政策和高等教育发展动向;既注重顶层设计,谋全局、把方向、管大事,又讲究精细化管理。在全年重大任务十分艰巨、各项工作千头万绪的情况下,统筹兼顾、有条不紊,科学推进,每位校领导既有分工又有合作,扎扎实实的为学校的快速发展努力工作,每位校级领导,不是为团结而团结,不是为合作而合作,而是促进学校快速发展的自觉行动,有力地保证了学校各项事业的顺利推进。得益于学校广大干部聚焦重点、执行有力。广大党员干部聚焦工作重点,认真贯彻执行校党委、校行政的决策部署;坚持从实际出发,认真履职尽责,弘扬担当精神,遇到困难不退缩,自觉为学校分忧解难。尤其是结合群众路线教育实践活动,深入实际、深入基层、深入师生,在服务师生中进一步改进了工作作风。得益于学校广大教职工爱岗敬业、无私奉献。广大教职工关心学校发展,理解学校困难,支持学校改革。广大教师兢兢业业、甘为人梯,广大职工埋头苦干、任劳任怨。这种精神在今年暑假期间的迎评促建工作中得到了鲜明的体现和有力的诠释,广大教职工按照学校统一安排,放弃休息时间,克服种种困难,冒着酷暑加班加点,充分体现出了爱校如家、无私奉献的精神。

    我们在这里进行梳理总结,主要目的就是进一步激发干事创业热情,坚定推进工作的信心和决心,振奋精神、再接再厉,努力谱写学校发展的新篇章。

    二、认清形势、凝聚共识,进一步增强改革发展的紧迫性和责任感

    尽管我校一年来各项工作都取得了新成绩、新进展、新突破,但是学校既面临着严峻的外部挑战和考验,又存在着一些内在问题和矛盾。对此,我们必须保持清醒认识。

    当前,全面深化改革为教育改革开启了新的窗口期,国家大力发展现代职业教育、鼓励本科院校转型发展带来的政策性红利,以及我国处于工业化中期、对高层次技术技能型人才的巨大需求等等,将为我们办好应用型本科提供坚实的政策支撑、人才需求支撑,需要我们更加敏锐地把握好机遇。但是,学校的外部环境也面临着不少严峻挑战,突出地表现在以下五个方面:

    一是改革压力的挑战更加突出。经过30多年的“摸着石头过河”阶段,我国改革现已进入深水区,面临许多新情况新问题新挑战。教育作为整个社会的重要组成部分,深化改革的任务十分艰巨。党的十八大报告提出的“深化教育领域综合改革”的总要求,十八届三中全会进一步提出了“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性”的新要求,集中反映了今后教育领域以改革推动发展、提高质量、促进公平、增强活力的总体思路。深化教育领域综合改革不仅要破除制约教育事业科学发展的体制机制障碍、促进教育体系自身完善,而且要与各项改革事业相互配合、协同攻关,为经济社会发展、实现“两个一百年”奋斗目标提供人才和智力支持。高校能否适应改革、能否主动推进改革,是摆在面前的严峻考验。

    二是产业升级的挑战更加明显。近年来,我国一直在大力推进产业结构升级和经济发展方式转变。我省提出要着力落实粮食核心区、中原经济区、航空港经济综合实验区三大战略,打造河南经济升级版,更是释放了产业优化升级的强信号。推进产业升级,主要依赖于对新技术的掌握和劳动者的素质。高校作为人才培养的基地,仍存在学科专业课程设置与社会结合不紧、对社会的人才支撑和技术贡献有限等问题,产业升级必将对高校人才培养、产学研结合等形成强烈冲击。

    三是转型竞争的挑战已显端倪。52,国务院出台了《关于加快发展现代职业教育的决定》,引导一批普通本科向应用技术类型高校转型。在去年第一批转型发展试点的基础上,今年与我校一起又有几所本科学校确定为第二批转型发展试点单位。根据教育部文件,转型学校可以是新建学校,也可以是历史悠久的学校,可以是部分转型也可以是整体转型,转型的范围涵盖较广,这意味着转型发展也将面临着激烈竞争。

    四是生源竞争的挑战更加凸显。根据我国人口统计,20002008年我国高等教育适龄人口(1822岁)规模逐年增大,2008年达到峰值1.25亿人,之后逐年下降,到2020年将减少30%左右。与此相对应,我国高考报名人数2008年达到峰值后,连续5年下降。受此影响,高考录取率逐年攀升,近三年达到75%左右,且全国高等教育毛入学率持续提高,2020年将达到近40%。作为生源大省的河南,随着近年考生数下降,录取率大幅提高,但连续3年招生计划没有完成。此外,受毕业生就业率影响,学生在报考时对高校及专业的选择性加大,一些就业前景不被看好的高校和专业备受冷落,造成部分高校及部分专业生源紧张。可以预见,未来几年生源竞争将进一步加大。

    五是国际化竞争的挑战更加激烈。现在国外的很多大学面临着本国生源不足的困境,都在想方设法吸引国际学生来缓解生源上的压力。如英国爱丁堡大学今年开始面向中国招生,优秀高二学生通过“全球优选计划”可以直接申请该大学一年级课程,无需读国内高三,无需高考,免读预科。与此同时,越来越多的国内高中生热衷于选择去国外知名大学读本科。教育部公布的数据显示,近几年高考弃考人数每年高达近百万,其中因出国留学而选择弃考的比例超过1/5。面对日益激烈的国际竞争,如何提升国际化合作办学水平、更好地参与国际竞争,是高校不得不面临的重大课题。

    学校升本以来,在全校师生的共同努力下,学校大局稳定、校园和谐,各项工作扎实推进,在学科专业、师资队伍、教学科研等办学兴校的核心要素方面,取得了一系列标志性、突破性、内涵式的重要发展成果,党建、思想政治工作和精神文明建设,后勤保障和服务工作等等都取得了很大成就。与2008年相比,学校的教授由56人增加到104人;博士由26人增加到200人;国家级、省部级重点学科、特色专业、精品课程等学科专业和质量工程成果,由实现零的突破达到36个;国家级课题由实现零的突破达到近两年的19项;新建教学科研办公用房8万平方米,新建学生宿舍4.3万平方米,学生服务中心1.5万平方米即将开工,总计达13.8万平方米;事业收入由2.24亿元增加到4.1亿元,等等。成绩的取得来之不易,浸透了全校广大党员干部、广大师生员工的心血和汗水,这些成果也标志着学校已经从注重数量和规模的发展阶段,转到更加注重内涵和质量的发展阶段,使我们更加坚信,只要我们上下一心、团结奋斗,矢志不移、真抓实干,学校一定会有一个更加美好的发展前景。但是,我们应清醒地看到,学校工作中还存在不少问题,有些是硬件支撑等发展保障方面的问题,也有一些是思想观念、工作作风、体制机制等深层次的问题。归纳起来有五个方面的问题需要引起重视:

    一是学校办学理念的转变和提升与推进学校快速发展的要求不适应。学校的发展、纵向的比较、数据的变化,带给我们一个基本的体会,那就是,学校经过几年的积累和发展,新成果、新突破不断涌现,在某些工作领域已经显现出成果的集中性、批量性爆发的发展趋势和发展特征,发展的“链式效应”逐渐凸显,“发展提速”已经成为学校事业的基本面。越是步伐加快,越要警惕由于思想僵化、观念滞后导致陷入“未强先懒”的陷阱。推进学校的快速发展,最为关键和根本的因素在于我们的思想观念、视野思维,“站得高才能看得远”,想的深才能说得清、看得透、辨得明。只有我们不断解放思想、转变观念,我们才能不断总结和提炼出指导学校发展的科学理论和方法,学校的“发展提速”和“链式效应”才会真正地转化为“新常态”。

    二是办学特色的培育凝练与学校内涵建设的要求不适应。在高等教育的激烈竞争中,办学特色越来越成为衡量学校办学品质的关键,越来越成为学校的核心竞争力。创建特色是一项长期的、艰巨的任务,很容易出现 “特色趋同”、特色不“特” 的现象,它是内在生发出来的,是从认识和行动上搞出来的,像苗木的成长一样需要培育。学校历来十分重视办学特色培育,学校广大教职工和各教学院(部)在这方面做出了不少探索,经过努力,在办学特色问题上形成了一些基本思路和有效抓手,也初步形成了一些具有示范效应和带动效应的工作载体和工作品牌。但是,在某种程度上讲,办学特色的培育凝练,还是学校发展中的短板。随着学校由外延式、规模化的发展向内涵式、特色化的转型,这些越来越需要引起我们的高度重视。

    三是管理模式、内部结构与促进治理能力、治理体系现代化的要求不适应。党的十八届三中全会把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。对于高校来讲,能否深刻理解中央精神,加快推进内部治理体系和治理能力现代化,努力形成自我约束、自我规范的内部管理体制和监督制约机制,是建设现代大学制度、促进学校管理科学化、最大限度地激发广大师生员工智慧活力、构建和谐校园的必然选择。正是基于这样的考虑,近年来,学校一直在不断地推进内部管理体制改革,不断地坚持和完善党委领导下的校长负责制,充分发挥教职工代表大会的积极作用,不断规范学术委员会的组成和运行规则,尤其是今年着力推进了二级管理体制改革。但是,我们的管理模式、内部结构与促进治理能力、治理体系现代化的要求相比,还有一些不适应的地方,权责不清、执行不力、效率不高、反应迟缓等现象还不同程度地存在,还需要我们下大力气加以解决。

    四是双师型队伍、产学合作、实习实训的基础条件与建设应用技术大学的要求不适应。今年10月,我校获批为河南省第二批转型发展试点高校,这是学校进一步凝练办学思路、明确发展方向的重要思想成果、工作成果,将成为未来若干年引领学校事业发展的“蓝图”和实施重点突破的“牛鼻子”。但是,推进学校转型发展、建设应用技术型大学绝非易事。虽然我们具备转型发展和应用型教育的基础和优势,但是,要想真正地做到产教融合、校企合作,要想真正地提升“双师型”队伍竞争力,要想真正地建设高水平的实习实训场所,都需要付出艰辛的努力和长时间的探索。我们需要在传统观念、历史惯性的冲击下保持定力,在另一个竞争依然激烈的竞技场,闯出一条特色发展之路。对此,我们必须保持清醒的认识、坚定的信心和足够的韧劲。

    五是学校办学资金的规模总量、来源渠道与学校事业发展、改善民生的要求不适应。几年来,虽然学校的事业收入有了较大幅度增长,但是我们要看到,学校收入的增量主要来自于政府对公办高校的投入,学校办学资金规模总量偏小、来源渠道单一的状况仍然没有发生根本性的改变。而当前和今后一段时期,学校在转型发展、内涵建设、硬件建设、改善民生等方面还面临着十分繁重的发展任务,对资金的需求还将会进一步加大。根据国家高等教育宏观政策导向,未来一段时期,除了继续教育以外,学校要想扩大普通教育办学规模,将面临着政策性瓶颈和刚性制约,也就意味能不能进一步解放思想、千方百计扩大办学资金来源,能不能坚持勤俭办学、艰苦奋斗、把钱用在刀刃上,能不能做好顶层设计、科学合理整合办学资源,能不能为学校发展提供稳定、持续、可增长的资金保障,将成为影响学校事业发展的重要因素和问题。这“四个能不能”是下一步对我们学校和各级领导干部的挑战和考验,我们必须要认真思考和对待。

    学校要破解难题、推进发展,方法千条万条,最基本、最核心的方法就是全面深化改革,靠改革来破题、靠改革来驱动。学校改革的最终目的,是促进学校的快速发展,不断的改善民生,提高教职工的福利待遇,二者互为条件,相互促进,缺一不可。这既是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神的必然要求,也是在新的历史起点上推进学校新转型、新突破、新发展的关键所在。

    三、开拓创新、深化改革,努力促进学校的新转型、新发展、新跨越

    这次教代会的一个重要成果就是审议通过了二级管理的若干文件,这是学校深化改革的关键一环和前奏序曲。下一步,要逐步、稳妥、大胆、全面地推进改革,向改革要效率、向改革要转变、向改革要质量、向改革要红利,使改革成为凝聚师生、推进发展的“最大公约数”。

    一是要做到贯彻上级要求与把握校情相结合,正确处理理论与实践的关系。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,决定涉及的15个领域60项任务,目前已经有20余项陆续出台了相关措施或已着手细化改革内容。这些宏观层面的改革将对国家经济社会运行产生重大影响,人们的工作方式、生产生活方式都要在一定程度上进行适应性的调整和改变。对于学校来讲,要把深化改革、狠抓落实作为学习贯彻中央精神要求的自觉行动,一要加强学习。中央、省委和上级部门制定出台的每一项改革措施,都有一些新精神、新论断和新内容,贯彻落实上级要求首先是要深刻领会和把握精神实质,学校广大师生尤其是党员领导干部要自觉加强学习,通过学习,保持思想认识上的敏锐和清醒。二要主动作为。无论是从国家深化改革的层面还是学校内部发展的层面,国家将要实施的收入分配制度改革、机关事业单位养老保险制度改革、高考招生制度改革等等,不可避免地会对高校带来直接影响,我们要积极贯彻落实上级要求,以求真务实、真抓实干的作风,努力把上级的要求部署变成学校内部的改革方案、把改革方案变成现实。三要把握校情。我们要立足基本校情,立足师生需求,带着问题进行理论思考,把科学理论变成自己的思维方式,变成对客观形势的看法和把握,变成工作思路和措施,变成实践行动和干劲,长期坚持下去,不仅会提高一个人的领导能力和境界,更会提高学校整体工作的层次和水平。

    二是要做到改革的力度和可承受度相结合,正确处理改革发展稳定的关系。我们正面临一个急剧转型、矛盾叠加的社会,国家层面的改革已经进入攻坚期和深水期,过去皆大欢喜的普惠制改革已经基本结束,当前的改革大多涉及面广、配套性强、利益关系复杂,用习总书记的话讲“好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。”学校的改革也是如此。要正确处理改革发展稳定的关系,把握好两条基本原则:一要大胆改革、勇于创新。改革难免会触动利益和矛盾,矛盾并不可怕,可怕的是在矛盾中彷徨,在矛盾中畏缩,对于看准的事情、大多数人支持的事情、符合学校整体利益和长远发展的事情,就必须当机立断,立即行动,说干就干。二要积极稳妥、循序渐进。改革要有所为,有所不为,来不得半点急躁和急功近利。在步骤上要先易后难,既要考虑改革的力度,也要考虑师生的可承受度;在方法上要注重凝聚共识,一些重大决策要广泛深入征求师生员工的意见建议,必要时要请专家和专业机构进行可行性论证;在处理改革中的矛盾、纠纷和问题上,要讲究工作方式和工作方法,做到个性问题讲宽容、共性问题讲公平。

    三是要做到依法治校和提高执行力相结合,正确处理建章立制和贯彻落实的关系。党的十八届四中全会对全面推进依法治国进行了重大的战略部署,当前和今后一段时期,学校要把学习贯彻十八届四中全会精神作为重要的政治任务抓紧抓好,进一步深化依法治校工作。一要以法治精神推进改革。改革要在依法治校的框架下推进,各项改革措施和实施程序要体现法治精神,符合国家法律法规。今后,党委、行政的红头文件以及学校制定的规章制度,除了进行文字的规范性审查以外,还要特别注重法制化审查。同时还要注重改革过程中的公平公正,确保改革红利惠及广大师生员工。二要提高执行力。我们要反对空谈、强调实干、注重落实,不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章,要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫。二级管理改革实施以后,这几个大的方案就是学校的总体思路,能不能落实,效果怎么样,关键在各职能部门、各教学单位的执行力、创造力,希望各级领导干部尤其是二级学院领导班子成员,进一步增强责任感,进一步提升决策能力、思维能力、执行能力和担当能力。

    四是要做到整体推进和重点突破相结合,正确处理速度质量效率的关系。改革既需要整体推进,又需要重点突破。深化学校各项改革,很重要的一点,就是要妥善处理好重点突破与全面推进的关系,坚持有所为有所不为,集中力量在一些战略重点和关键环节取得突破,进而带动全局的发展。一要总揽全局、统筹规划。学校的工作是一个整体,在改革的过程中,要有大局意识、整体意识,不能顾此失彼、眉毛胡子一把抓。在学校的层面,要抓住牵动全局的主要工作、事关师生利益的突出问题,对一些大的改革措施进行整体设计、通盘考虑,做到心中有数、胸有成竹。在二级单位层面,要主动围绕学校的重点改革,进一步细化落实方案,形成推动改革的合力。二要把握关键、重点突破。重点就是影响全局的关键点,也是具体工作中的要点和难点,主要矛盾解决了,重点难点攻克了,全局工作就会整体向前推进。近两年来,学校启动了一系列改革,如二级管理改革、机构编制改革、绩效考核改革、人才培养方案改革等等,这几项改革的基础性、关联性、导向性较为突出和明显,尤其是人才培养方案改革,是强化实习实训教学、推进转型发展的重要基础,二级管理改革是调动和激发校院二级办学活力的突破口。我们要把这些改革抓紧、抓实、抓好,进而带动各项改革的扎实推进。

    五是要做到锐意创新和以人为本相结合,正确处理发展和民生的关系。校园民生是事业发展的重要组成部分和具体体现,在深化改革的过程中,我们仍要坚持“既要考虑学校的发展,同时又要兼顾到民生;既要考虑到教育事业的投入,又要考虑到教职工的福利待遇。”对发展、民生双兼顾的认识,校领导的思想高度统一,并在全校形成了共识,今后仍然要确保处理好二者的关系。要把深化改革和促进和谐相结合,适应发展需求、回应师生期待,不做表面文章,不求轰动效应,扎扎实实地为师生办实事、办好事。

    四、团结奋进、埋头苦干,着力推进各项工作再上新台阶

    昨天上午,刘校长已经对明年的重点工作进行了安排部署,为了做好各项工作,我再强调几项重点任务。

    一是要以改革创新精神抓好党建思想政治工作。要认真抓好党建和思想政治工作,认真组织广大干部师生学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列讲话精神。要以学习贯彻中共中央办公厅印发的《坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》为契机,大力加强各级领导班子建设和基层党组织建设,大力加强干部队伍建设、党风廉政建设和反腐败工作,要以立德树人为根本,不断加强思想政治工作,尤其是要重点加强大学生心理健康教育和校园民族宗教工作,努力营造改革发展的良好环境。

    二是要以锲而不舍的作风抓好重要工作任务落实。今年学校的各项工作已经到了总结收尾阶段,但离年末还有一段时间。校党委、校行政在2014年安排部署的10项重要工作任务和18项重点整改事项,大部分已经完成,有的在积极推进。这些工作任务涉及到学校教学、科研、管理、后勤和周转房等方方面面,意义重大、比较紧迫,关联度高、复杂性强,师生员工十分关注。已经完成的,要进一步总结经验,不断提升质量和效果;正在推进的,要进一步加快工作进度,并且要及时向广大师生通报进展情况,使党委、行政确定的重要工作任务落到实处。

    三是要以精益求精的态度抓好本科教学合格评估验收。今天距离教育部专家组来校检查评估还有151天,剩下的有效工作时间已经不多。从现在开始到评估之前,我们要把合格评估作为学校的头等大事,进一步总结经验和发扬优良作风,咬紧牙关,进入临战状态,采取强有力的措施,牢固树立细节决定成败的意识、时间和效率相结合的意识,多想想工作不足和改进空间在哪里,多问问有多少不利因素需要克服,做到头脑更清醒、准备更充分、措施更扎实、执行更有力,坚决打好合格评估这场事关发展、事关大局、事关稳定的攻坚战,确保顺利通过合格评估。

    四是要以钉钉子精神抓好教育实践活动的整改落实。前不久,我们召开了党的群众路线教育实践活动总结大会,对教育实践活动进行了认真总结。虽然这项活动基本结束了,但是,作风建设永远在路上,我们要认真总结经验,切实抓好整改落实工作,对于活动中查摆出的问题,要抓住不放,发扬钉钉子精神,把转变工作作风和解决突出问题结合起来,把工作做实、做深、做细。尤其是要在校风、教风、学风、师德师风和机关作风建设上下功夫,不断推进作风建设常态化、长效化、机制化。

    五是要以前瞻性的视野编制好“十三五”时期规划。明年,我们学校将要制定“十三五”时期发展规划,“十三五”时期将是学校发展提速、攻关转型的关键时期,是学校承前启后、迈上更高层次的战略机遇期。我们要结合学校转型发展、建设应用技术型大学、二级管理等重大改革,切实做好顶层设计,组织力量精心谋划好、编制好“十三五”时期发展规划,在总体规划的蓝图下编制好教学、科研、校园文化、基本建设等子规划,用学校的美好前景鼓舞力量、凝聚人心,用脚踏实地的奋斗,把蓝图变成现实。

    同志们,教代会制度是高校民主管理的基本形式和学校管理体制的重要组成部分,建立和完善教职工代表大会制度是落实党的全心全意依靠工人阶级方针在高校工作中的具体体现,对于依法保障教职工参与学校民主管理和监督,完善现代大学制度,促进学校依法治校有着十分重要的意义。在学校改革发展过程中,要不断强化教代会和工会的积极作用。一要充分发挥参与学校民主管理和民主监督的作用。教代会是聚集教职工智慧、表达教职工意愿的重要渠道,我们要认真贯彻落实教育部32号令《学校教职工代表大会规定》,按照教职工代表大会的职权,保证教职工依法参与学校民主管理和监督。校工会等有关部门要重点加强提案办理工作,切实提高提案办理的质量和效率;二要充分发挥在师德师风建设中的积极作用。党委已经明确,今后师德师风建设由校工会牵头,前不久工会牵头组织评选的师德先进个人和师德标兵,在校内外引起了积极反响,今后仍要抓紧抓好。三要充分发挥沟通协调的积极作用。教职工代表大会的组织原则是民主集中制,在履行职能的过程中,要正确处理民主和集中的关系。各位代表肩负着全校教职员工的重托,要执行教代会形成的决议,向周围的群众宣传大会的决议和精神,进一步发挥模范带头作用,多做理顺情绪、化解矛盾、稳定局面的工作,多做动员群众、宣传群众、团结鼓劲的工作,唱响主旋律、提振精气神、激发正能量。

    各位代表、同志们,让我们更加紧密地团结起来,奋发有为、开拓进取,不断谱写发展新篇章,不断开创事业新局面!

    谢谢!

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